Khả thi cho mục tiêu gia tăng đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa công bố chương trình đối tác công - tư (PPP) nhằm nêu rõ định hướng tăng cường huy động vốn từ khu vực tư nhân thông qua mô hình PPP, phục vụ xây dựng hạ tầng và các lĩnh vực khác.

Để thực hiện mô hình này, ngày 9-11-2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 71/QĐ-TTg về thực hiện thí điểm đầu tư theo hình thức "đối tác công - tư", tạo hành lang pháp lý thu hút nguồn vốn từ khu vực tư nhân phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công.

Theo Bộ KH&ĐT, cơ hội cho các nhà đầu tư theo mô hình PPP rất lớn, gồm nhiều lĩnh vực với quy mô khoảng 70-80 tỷ USD trong 10 năm tới. Bởi thực tế, mỗi năm cả nước cần 15 tỷ USD để đầu tư cho hệ thống hạ tầng, trong khi chỉ có thể thu xếp khoảng 50%. Khu vực tư nhân sẽ là đối tượng giàu tiềm năng tham gia góp vốn thực hiện. Sau giai đoạn thí điểm khoảng 3-5 năm, mô hình PPP sẽ được rút kinh nghiệm, hoàn thiện phương thức quản lý, cách triển khai, thiết lập khung khổ pháp lý để áp dụng diện rộng… Trước mắt, rất cần đối tác quốc tế tham vấn, hỗ trợ về công nghệ, phương thức thực hiện trên cơ sở phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện Việt Nam. Bảo đảm sự đồng thuận từ phía Nhà nước, nhà đầu tư và cộng đồng để tạo niềm tin và sức hút đầu tư thông qua sự thành công của dự án PPP cụ thể.

Theo ông Đặng Xuân Quang, Phó cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ KH&ĐT đã thành lập tổ công tác để nghiên cứu quá trình hình thành, vận hành của một dự án PPP, xác định thời gian dự án, tính khả thi, sự hấp dẫn, từ đó khuyến khích những nhà đầu tư tiềm năng tham gia. Xây dựng cơ chế huy động vốn hợp lý, có phương án quản lý tài chính để bảo đảm hoạt động đầu tư, bảo vệ phần vốn, sự hài hòa về quyền lợi của các đối tác. Bộ sẽ tổng hợp nhu cầu đầu tư theo mô hình PPP từ các bộ, ngành, địa phương để ban hành danh mục dự án, yêu cầu về công nghệ, quy mô vốn…của từng dự án.

Một số bộ, địa phương đã đề xuất danh sách dự án PPP dự kiến triển khai thí điểm thời gian tới. Trong đó Bộ GTVT có 7 dự án, chủ yếu là xây dựng đường cao tốc; Bộ Công thương 3 dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện; Bộ Xây dựng 3 dự án xây dựng nhà máy nước. Hà Nội dự kiến đề xuất khoảng 10 dự án xây dựng bệnh viện, cầu, ga đường sắt đô thị…